崇明绿华镇华西村村民自治维护河道环境

　　绿华镇华西村有135条村级河道，总长48公里，村里将这些河道“按米分到户”，把养护责任交到436户村民手中。村委会公示栏里，一张大幅的“村民自治考核公示表”很是显眼，上面标明了每户人家的“责任河段”，十几米到上百米不等。村支书陈玲莉说，老百姓认领责任河段后，通过自己的努力改善环境，很有成就感和获得感，因而都对得来不易的优美环境倍加珍惜。

　　河里没有拦网，看不到鸭棚，水面净水流畅。这是华西村水环境的概貌。陈玲莉说，村里与每户人家签了承诺书，最基本的就是要做到“四个不”，即小菜花地不乱种，鸡棚鸭棚不乱搭、柴草杂草不乱堆、杂物垃圾不乱丢。要做到这些还真不太容易，因为“农村里有些习惯养成了很久，改变需要时间更要方法。”陈玲莉表示，就拿鸡棚鸭棚来说，以前不少人家都有，民沟边的人家还会在沟沿上搭鸭棚，还有的农户喜欢在沟边种菜，这些都会使河坡的泥土松塌，让民沟变得越来越浅甚至黑臭。

　　“对于河道周边的乱搭建、五棚等我们采取的态度是必须拆。”陈玲莉说，村里一方面对老百姓进行宣传教育，告知五棚对环境造成的负面影响，一方面，采取因地制宜的措施推动工作。“比如，村里不少人家都种橘树，我们就引导老百姓，拆掉鸡棚后，把鸡散养在林地里。这样既不会影响村容村貌，也不会给老百姓造成损失，还带动了林下经济。”

　　去年以来，农户自行拆除五棚以及河道拦网20多处，村委会帮拆10多处。解决了五棚和乱搭建的顽症，剩下的事相对容易。承诺书里既规定了责任义务，也有福利。比如，村里会对表现良好的农户进行一定的物质奖励，这由考核结果决定。

　　考核的一部分内容，在“村民自治考核公示表”里有直观的体现――全部达标的人家，栏框里“清清白白”；做得不好的，则用绿色、红色、紫色、橙色标注；这些颜色分别代表“有垃圾”“有网条、五棚乱搭建”“有垦殖农作物”“有柴草乱堆”。

　　“我们定期开村民自治工作会，镇河长办和第三方巡查定期对河道养护进行巡河检查。村里根据考核内容每月进行评分，每半年总评。”陈玲莉说，每户农户的责任河段长度不同，因而奖补制度要合理，根据实地情况进行分配。奖补分为六档，每米1.5元，以上限为准。对达标的农户每半年发放一次奖补，同时公示发放明细。对违反规定或整改不力的农户，则取消奖补，以此鼓励先进推动后进。该项奖补还与生活垃圾分类、村庄清洁行动、宅前屋后环境整治一并纳入考核范围。