上海全面深化服务贸易创新发展 要在临港新片区先行先试这些举措

上海市政府日前发布《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》（以下简称“《实施方案》”），以加快推进上海市服务贸易改革开放，全面深化服务贸易创新发展试点。记者今天从市商务委获悉，《实施方案》自今年11月6日起施行，共有8个方面22项任务，80条举措。

根据《实施方案》，8个方面的任务分别为：全面探索完善管理体制、全面探索扩大对外开放、全面探索提升便利化水平、全面探索创新发展模式、全面探索重点领域转型升级、全面探索健全促进体系、全面探索优化政策体系和全面探索健全运行监测和评估体系。其中，为全面落实国家试点要求，《实施方案》提出争取在金融、保险、航空、会展等领域的一批开放举措落地，以及探索推进境外人士国际资质认证、职称申报、职业资格考试等自然人跨境执业相关举措。

记者看到，《实施方案》突出上海的城市功能定位，结合深化上海国际经济、金融、贸易、航运和科创中心建设和国际文化大都市建设，提出技术贸易、金融服务、运输服务、文化旅游等重点领域的发展举措，包括支持关键技术进口，拓展金融科技应用场景，完善并实施便捷高效的国际船舶登记制度等举措，推进国家对外文化贸易基地（上海）和国家文化出口基地（徐汇）建设，建设中国邮轮旅游发展示范区、国家体育消费试点城市等。

值得一提的是，《实施方案》要求发挥特殊经济功能区优势，推进服务贸易要素有序流动，指出要发挥临港新片区作为特殊经济功能区先行先试的优势，率先开展资金、人才和数据跨境流动便利化试点，加快打造服务贸易制度创新高地，提出了探索建立本外币一体化账户体系，加速推进经常项目贸易外汇收支便利化试点业务，建设世界顶尖科学家社区，实施汽车产业、工业互联网、医疗研究、金融等领域的数据跨境安全有序流动试点等举措。

此外，《实施方案》围绕长三角一体化战略，提出探索建立沪苏浙皖服务贸易联盟，培育长三角科创圈，探索建立长三角数据流动、人才流动相关机制等举措。同时，还提出推动数字化转型、大力发展数字贸易的特色举措，包括认定一批数字贸易重点企业，强化国家数字服务出口基地功能等。

在政策支持方面，《实施方案》要求优化本市服务贸易专项资金的支持方向和范围，支持设立市场化基金，简化办税流程，创新融资服务模式。在运行监测方面，加强各领域头部企业运行监测，完善基于国际收支平衡表的评估体系。