你家的“博世”蓄电池或侵权！长三角市场监管部门首次联合执法

 
问题产品由上海流出，流向了上海、大连、合肥、石家庄等多地公司，如何实现全产业链精准打击？过去，各地市场监管部门往往仅将线索以书面材料移送，彼此独立办案，这种传统格局或已不再奏效。新形势下，唯有握指成拳方才能形成合力。去年11月，上海市市场监督管理局的一次协助调查，最终促成了日前长三角市场监管部门的联合执法。这也是今年1月《长三角市场体系一体化建设合作备忘录》签订以来沪苏浙三地市场监管部门的首次联合执法。

去年11月8日，原上海市工商检查总队在协助安徽省合肥市工商局调查合肥宝辰电器商贸有限公司贴标假冒“BOSCH”蓄电池一案时发现，涉案的蓄电池产品是从上海江森自控国际蓄电池有限公司流出的。上海江森是博世汽车技术服务（中国）有限公司的代工企业，涉案蓄电池产品由宝辰公司贴标后销往各地。调查中发现，因蓄电池业务产品线升级，博世公司于去年6月与江森公司签署协议，取消了已生效的订单，并给予江森公司180余万元经济补偿，要求江森公司消除该批蓄电池上的博世商标标识和包装物。然而，江森公司在去除上述产品的包装和商标标识后，却将上述无标识的蓄电池销售给了上海中之杰贸易有限公司、盈之福蓄电池（上海）有限公司 、上海元阖贸易有限公司、大连洪荒之力电子科技有限公司、合肥银峰源商贸有限公司、易塞德贸易石家庄有限公司6家公司，这些公司又转卖给多地，总销售数量共计4万余只，销售总金额达800余万元。

上海市市场监督管理局在基本摸清案情后，与江苏、浙江方面协调并敲定：于今年7月2日对跨区域违法行为组织一次联合执法行动。行动当日，在上海公安经侦总队的配合下，上海市市场监督管理局执法总队会同浙江、江苏两省三地的市场监管部门，分7组对涉嫌销售侵犯“博世BOSCH”注册商标专用权蓄电池的多家企业、店铺开展同时、多地的联合执法检查。

上海行动组在检查中发现，上海江森自控国际蓄电池有限公司以其返工去除标签的裸装蓄电池形式销售，而上海中之杰公司将大部分的货直接通过江森公司发给了各地客户，将小部分存在于仓库内的货在贴上了印制的“博世”商标后售出；盈之福公司则以进货原样将货物销售给南京快准车服汽车配件有限公司和北京盛金谷投资有限公司。现场检查中发现，中之杰公司7家下家购入1206只涉案侵权蓄电池，分别为上海首帆贸易有限公司451只，上海勇闯工贸有限公司300只，浦东新区康桥镇忆然汽配城经营部125只，浦东新区北蔡镇星源汽配经营部100只，上海英得利汽车电器有限公司100只，上海拥军电瓶批发75只，上海捷骋汽车配件商行55只。

南京行动组在检查南京快准车服汽车配件有限公司时现场未发现涉案电池，目前仍在会同江苏省市场监管部门核查情况。不过，在现场发现涉嫌假冒奔驰车用蓄电池、宝马车用蓄电池的情况。南京市场监管部门对此新发现的情况将开展后续调查。


杭州行动组在检查杭州诺尔公司时，在财务账册中发现有涉案蓄电池，但现场发现的裸装蓄电池267个，经权利人鉴定非侵权博世产品。杭州市场监管部门表示，将继续调查诺尔公司涉嫌侵犯博世商标行为及销售裸机三无产品行为。

此次长三角联合执法行动，打破了以往案件调查中如发现涉及其他省市的违法行为，仅将线索以书面材料进行移送、彼此独立办案的传统格局，而是依托微信平台建立了长三角联合行动执法微信群，打破地域阻碍，把办案中的线索情况、取证方向等重要问题及时地互通。在协同查办、竞争执法中切磋了办案技巧、探讨了裁量基准等问题，强化了长三角地区的内部协调、统一了执法标准，形成了执法统一权威，避免了行政执法“洼地”。
据上海市市场监督管理局反不正当竞争处处长韦浩透露，就长三角地区联合执法一体化而言，长三角市场监管部门已确定每年举办一次执法论坛、每年开展一次执法联合行动、建设一个执法人才库、建立一个执法联络员制度、建立一个典型案例库这“五个一”的短期目标，并确定以构建一个能实现线索线上互传、办案流程线上合作、办结信息线上共享的综合执法平台作为长期目标，充分实现三省一市的大融合、大统一、大执法。下一步，上海市场监管局将会同江苏、浙江省市场监管部门，继续对南京、杭州等地涉案企业、产品进行核查确认，对涉案企业的销售侵权行为予以严厉查处。此外，长三角地区的联合执法工作将进一步把重点放在不正当竞争、垄断行为、价格违法、广告违法等社会关注、紧贴民生的违法行为上，加大联合执法的密度、力度和强度。