强化廉洁监督 嘉定为第三方环保机构套上“紧箍咒”

　　随着经济社会发展，环境保护的压力也越来越大，如何监管好第三方环境保护服务机构，进一步优化企业营商环境，被摆在了越来越重要的位置。

　　记者从昨天下午召开的相关工作会议上获悉，嘉定区生态环境局与全区许可类、监测类等40家服务机构签订了第三方环保服务廉洁质保承诺书，将着重开展廉洁从业核查、联合执法检查、强化服务质量监督等工作，持续加大对第三方环保服务市场的监管力度。

　　近年来，嘉定先后实施”环保三年行动计划”“水、气、土壤污染防治行动计划”等多项重大规划和专项行动，明确生态建设、环境管理等200余项任务措施。在咨询、设计、工程、设备、管理等第三方的积极参与和专业服务下，共同推动了这些重大生态环保规划的顺利实施。但是，部分第三方机构在参与市场竞争和经营管理过程中，也暴露出了不小的问题，比如诚信意识不强、服务时效性不强、服务质量不高、工作作风不实，甚至还存在腐败的风险。

　　“规范市场、加强监管势在必行。”嘉定区生态环境局局长滕云表示，在大力优化营商环境的大背景下，进一步净化环保第三方服务市场、切实改进行业作风，已经成为当务之急。为此，经过前期调研和梳理，嘉定出台了社会化监测机构的管理办法和针对环评、排污许可、自主验收社会化服务机构的管理办法，对社会化服务机构进行全流程、闭环式监管。

　　上海天成环境保护服务有限公司董事长藤国忠表示，对于第三方服务企业来说，这些监管举措既是一个约束也是一种鞭策，有利于营造公平竞争的环境，对企业的服务质量提出了更高要求。

　　此外，区环境监测站作为环境监测社会化服务机构日常检查的实施单位，通过采取合同核查、方案核查、现场检查、报告抽查、盲样考核、实样比对等方式，做到外包项目日常检查全覆盖，并对存在问题较多的机构进行回头看，确保问题整改到位，监管工作形成闭环。

　　“我们会将检查的结果反馈给上级部门，作为信用评价的重要依据。希望各社会化服务机构都能在合法、合规的前提下，做成‘百年老店’。”区环境监测站副站长陆华说，第三方机构的所有信息将被纳入诚信体系，某种意义上说也是为他们开展好各类服务套上了“紧箍咒”。

　　据统计，在日常工作中，全区第三方专业机构对100多家重点企业开展辅助监管，对辖区内企业排污许可的申报进行技术审核。不少街镇、工业园区也聘请第三方机构，为辖区内企业提供环保法律法规服务和技术咨询。