推进第三方协同合作，上海打造金融行业税收社会治理体系

5月13日，国家税务总局上海市税务局第三税务分局和上海市银行同业公会、上海市保险同业公会、上海财经大学公共政策与治理研究院分别签订《税收合作备忘录》，并现场发布了分局“鑫税智”服务品牌，标志着各方推进税收服务合作共赢的全面提升。
根据备忘录，税务部门与第三方单位的合作事项主要覆盖政策研究、协同服务和科研交流等领域。在互动交流方面，该局将在银行和保险同业公会设置“鑫税家”纳税服务延伸基地，共同组织政策宣讲、举办行业讲座和开展税企座谈；在课题研讨方面，将加强数据资源共享，研究税源变化趋势和行业发展特点，定期交换税收经济分析和前瞻性理论研讨成果；在共同培养方面，推行互帮互学，共享师资及培训资源，配置特色化课程，培养复合型人才；在税法宣传方面，开展校园“税趣”项目，培养公民税收意识的养成。
上海市税务局副局长蒋震平表示：“这项合作充分发挥了本市金融行业集中税务管理的优势，探索以行业为纽带，打破地域障碍和资源限制，开拓‘税收共治朋友圈’，打造互通有无、互学互鉴、协力促进的‘共建、共治、共享’行业税收社会治理体系。”
据了解，今年以来，随着减税降费工作的部署开展，第三税务分局和同业公会已展开前期合作。结合银行同业公会各细分业务的专委会资源，先后就个税新政、所得税汇算清缴、一带一路征管合作等协同宣讲，在保险同业公会首次引入同步直播，共同增强线上线下宣传的覆盖面、参与度，创新“精准滴灌”形式和促进实效。
在“金融+税收”的共同业务指导下，法国巴黎银行落实了约2.6亿元的境外投资者再投资递延纳税优惠，并推动其在以利润用于再投资之外，另追加12亿元拓展在华业务。平安人寿上海分公司拥有2.7万余名保险代理人，约占上海地区的40%，分布广泛且职业模式自由，分局通过保险同业公会保险代理专委会，聚集个体分散的需求发声，深入延伸到集团内部移动互动平台，主动靠前开设直播间，直接广泛地对代理人进行宣讲辅导。
在本轮减税降费中，上海地区车船税仅在个人车辆上即涉及54万余户共计4700余万元缴税额的抵减或退税。第三税务分局和保险同业公会共同推动“多缴税款自动抵减下一年度部分应纳税款”“集中清单式退税”等退抵方式，实现办理终端的延伸，还探索通过保信平台自动提取保单、完税证明等手段，无须车主重复提交，以期在资料极简的情况下完成精准退税，并利用保险业务日常沟通履行积极的告知义务，促进车船税代收代缴单位传导出减税效应的点滴到位。近期，分局还将在太保产险上分等营业网点常态化设置“鑫税智”品牌服务共治点，丰富宣传内容，扩大宣传矩阵。
“实际上，上海银行业与上海税务部门一直以来有着良好的合作。”上海市银行同业公会秘书长赵海介绍，2017年上海市税务局、原上海银监局、上海市银行同业公会联合推出“上海银税互动信息服务平台”，是全国首创也是中国银行业首个由行业自律组织牵头创建的纯公益性银税互动信息服务平台。目前已有60家银行业金融机构参与合作并提供金融服务产品，参与银行信贷业务占全市的90%以上。截至2019年一季度月末，银税平台授信总额度为11.91亿元，授信企业数量168家，查询企业数量11625家。同时，平台有效推动各行加强产品创新，各行针对银税平台已开发了32款涉税产品，更好发挥了税收政策、金融政策综合效应，带来规模巨大的贷款授信和优惠融资。此次双方合作备忘录的签订，是原有良好合作关系的一次加强，也是跨界合作、银税互动新的成果。此举畅通了银行与税务的互动渠道、提升了沟通效率，将有利于银行业利用税务信息为中小微企业提供更便捷高效的金融服务，从而更好地落实中央关于服务好实体经济的相关要求。