练塘：穿越千年乡愁 大城市旁难得的生态美景

图片说明：茭农收获茭白

图片说明：古镇

图片说明：市级美丽乡村徐练村

图片说明：上海市乡村振兴示范村东庄村

　　“练塘东西长九里，南北袤六里，湖滨接荡，四面皆水，为吴越分疆之要点，松沪西北之屏藩。”这是《章练小志》里对练塘的记载。练塘是钟灵毓秀的江南古镇，位于沪苏浙交界处，镇域面积93.89平方公里，常住人口7.9万。7000年前，长江老三角洲和太湖孕育了这块富庶的土地。练塘建镇已有1100多年历史，五代十国时晚唐刺史章仔钧携夫人练氏镇守于此，因多水塘，故名章练塘。另传，东吴大都督周瑜曾在此建塘操练水军，故名练塘。

　　2001年练塘将原练塘、小蒸、蒸淀三镇合一，形成如今的练塘镇。练塘厚重的红色资源、悠久的历史文化、良好的生态环境获得了越来越多的认可。有风景的地方就会有新经济，有生态的地方就会有新发展，练塘发展的势头正呼之欲出，发展的春天正款款走来。这里，是长三角一体化示范区内难得的一片蓝海。2019年练塘镇参选“中国最美村镇”评选，经过层层选拔和激烈角逐，最终荣获“2019中国最美村镇”。

　　环境安居乐业 党群关系融洽

　　练塘是伟大的无产阶级革命家陈云同志的故乡。陈云同志在新中国成立后，多次来练塘进行调研和考察，和当地的干部群众打成一片，“不唯上、不唯书、只唯实”的唯实精神也深深烙印在练塘这片土地上。

　　在红色基因和“唯实”精神的传承和感召下，练塘基层干部实实在在为人民服务，真真切切关心百姓，使得这里的干群关系融洽，社会治安平稳可控。练塘已连续八年成功创建上海市平安示范社区，这充分说明了近几年来基层社会治理的成效显著。

　　一个地方的发展需要“天时地利人和”，“天时”和“地利”需要有大局大势和机缘巧合，“人和”是要靠自身奋斗出来的。近年来，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，“转变观念、转变作风，进一步提升能力水平”学习教育活动，练塘广大基层干部的精气神不断激发，使得干部为人民服务的意识越来越强，能力水平也大大提升，党群关系也越来越融洽。“不待扬鞭自奋蹄”的练塘正蓄势待发，为长三角一体化战略的真正落地做好了充足的人才储备和组织保证，属于练塘的“高光”时刻即将到来。

　　练塘的“人和”在于实战中淬炼干部的担当精神。近两年，练塘镇域全面推开村居基层党群服务站、综治中心和社区事务服务中心“一站两中心”建设，率先开展干部下楼开放式集中办公。通过这种方式，干部实现从楼上到楼下，村居实现“工作去行政化、阵地去机关化”，得到了群众广泛拥护，干部和群众联系沟通“最后一公里”的梗阻被打破，干部作风更加务实有效。这些工作举措的层层落实，实现了“党建引领-为民服务-锤炼干部”任务的大串联、大融合，也使村居干部工作状态有了新的提升，基层各项工作有了新的发展。

　　同时，在开展“唯实”大调研的过程中，练塘镇发现，村居居家养老、看病就医、交通出行等成为群众普遍反映的问题，这些问题都是能够跨前一步在基层解决的。所以趁“一站两中心”建设的契机，练塘通过先行试点信访代理机制，以镇信访办为代理中心，探索利用村级党群服务站承上启下的组织功能，构建起全镇信访代理网络。

　　信访代理点配备的兼职信访代理员会主动定期收集群众诉求，社区事务服务中心再对收集的各类诉求依法分类处理，让信访代理“可操作、能追溯、派用场”，信访群众能“找得对人、说得上话、办得了事”，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，并逐步向全镇“一站两中心”推广，实现了在家门口、讲政策推进智慧社会治理新模式，让老百姓不出村即可与镇职能部门“面对面”即时沟通。

　　练塘的“人和”更在于老百姓的淳朴和观念。去年，青浦区“三大整治”如火如荼开展，练塘更是发出了“全力奋战100天，献礼新中国成立70周年”的号召，统筹推进“三大整治”行动。其中，农村人居环境整治工作是实施乡村振兴的一项重要任务，事关广大人民群众根本福祉。全镇党员干部纷纷亮承诺、做表率，以“党员带头当先锋，三大整治齐行动”为主题，掀起了整治热潮。随着整治的深入开展，农村宅前屋后、田间地头、河道马路、小区楼道等旧貌换新颜，老百姓也从起初的不理解、不支持，到转变观念支持配合。

　　老百姓的转变观念也体现在住房解困上。这些年来镇党委政府一直牵挂着无地农民的住房问题，2019年启动了本镇258户无地农民集中居住项目，经过两轮签约工作，顺利完成了254户农户签约，签约率达98.4%，这也大大增强了党委政府的信心。结合本镇实际情况，练塘已经着手规划2020-2022年农民集中居住方案，为解决老百姓的实际困难拿出该有的态度。

　　虽然，今年遇到了传播速度快、感染范围广、防控难度大的新冠肺炎疫情，但随着“三网融合”体系的逐步建立和完善，练塘也有了城乡精细化管理的底气。练塘镇第一时间精准施策，迅速制定细化方案，以“网格化管理，‘户长制’防控”为主要模式，将村组分成片区，再将片区分成若干个中心户，每10户形成一个小网格，让更多的党员、村民骨干、乡贤、志愿者等融入到小网格中，实现“网格联心、网格联防、网格联保、服务家园”，形成三级“户长”防控的“天罗地网”。通过实施“三个守护”行动，激发出全镇人民在“守护家人、守护家园、守护家国”的精神和情怀，全面调动人民群众中蕴藏的积极因素，使得整个练塘人人讲担当、愿担当、善担当，营造人民安居、百姓乐业的平安环境。

　　茭白香里说丰年 长三角里新田园

　　练塘镇上承苏浙百川细流，下迎浦江滔滔大潮。淀山湖水、太湖水、汾湖水在此汇合进入黄浦江，练塘静默而执着地守护着上海的西大门。

　　练塘地理位置独特，毗邻诸多古镇，北有朱家角、西有金泽、南有西塘、枫泾。区别于朱家角的车水马龙、人声鼎沸，金泽的人烟寂寥、质朴清静，练塘这座“生活中的古镇”多了些许烟火气，又少了些商业气。

　　这里民风淳朴，文化底蕴深厚，文物古迹充盈。镇民依水而居，街巷因河而成，“高屋窄巷对街楼，小桥流水处人家”是练塘独特的景观。街道两旁的民居重脊高檐、过街楼、河埠头、长廊、幽弄和深宅使古镇呈现古朴、恬和、幽静的风貌。

　　练塘古镇建筑至今保存完好，核心保护区面积1.3平方公里，明清以来的建筑总面积达100683平方米。已经确认的省市级文物保护单位2处，即陈云故居和金山坟遗址。区县级文物保护单位有顺德桥、小蒸农民暴动指挥所、颜安小学、天光寺等9处。已登记不可移动文物有圣堂、阜康酱园、陆家米行、高氏民宅等8处。

　　除了古色和红色资源，练塘的美还在他的绿色生态优势。练塘被誉为上海最大的“氧吧”，是上海二级水源保护区。这里有潺潺不断、清洌洁净的太浦河、黄浦江；这里有绵延铺盖、郁郁葱葱的涵养林、生态园。生态涵养林东西跨度10公里，南北平均跨度0.4公里，占地约20000亩，来到太浦河生态涵养林，仿佛置身于绿色海洋中。入口处，首先映入眼帘的是左右两侧怪石嶙峋的石碑，著名画家程十发所题的“三泖森林”、“九洲仙境”八个大字苍劲古朴，沿着景观大道走不多远，宽广的亲水钓鱼台向湖心延伸。

　　步入生态涵养林区，一条红绿蓝相间，全长10公里的半马跑道绵延向前，席地而长的苔藓植物，低矮茂盛的灌木丛，高大名贵的乔木林，千姿百态，高低有致，形成层次交错的绿色立体空间。曲径幽深，鸟语花香，空气清新，芬香袭人，俨然一副“点成景、线成廊、面成园”的自然画卷，让人心旷神怡，乐而忘返。

　　“茭白香里说丰年，长三角里新田园”。近来，练塘镇党委、镇政府借力造势，全面贯彻落实乡村振兴战略，紧紧把握长三角一体化发展契机，实现区域要素流动，资源优化配置，打造产业联动发展重镇、淀山湖世界著名湖区核心城镇、江南宜居型水乡古镇，建设“三生融合、三色辉映”美丽新练塘。

　　练塘的乡村振兴战略，正在走出新路子。按照“一核两廊三组团”功能布局，凸显东庄村市级乡村振兴示范村区位核心，连片谋划朱枫公路片区乡村振兴，打造“新时代江南田园示范区”。同时，落实第二轮农林水三年行动计划，蒸淀、太泖片区河道整治项目稳步推进。练塘构思了农业区域发展“三区”划定，规划形成“三万三千、六个一”的布局，打造“一粒米”、“一根茭”、“一颗菜”、“一条鱼”、“一枚果”、“一方绿”工程。

　　最近，练塘正试点探索农村相对集中居住、加快推进无地农民（渔民）解困工作，美丽乡村建设全面提速，形成“3+7+15”的美丽乡村格局。全镇30个村（居）全部通过区级复核验收、完成全市第一批“无违镇”创建验收；全区第一个全面完成“一站两中心”建设，全市第一个全镇域推进开放式集中办公。同时，练塘还先后获得全国卫生镇、全国环境优美乡镇、全国第五批中国历史文化名镇、国家级生态镇、上海市文明镇等称号。

　　一张蓝图绘到底、一个声音传到底、一个目标干到底，当历史文化名镇遇上长三角一体化、遇上乡村振兴，一幅方兴未艾的宏伟蓝图已在练塘徐徐铺展开。

　　富民精神再起 提供精准“店小二”服务

　　上世纪90年代初，强劲的改革春风吹进了练塘。也是那一年，红旗塘开挖淹没了练塘的大片农田、村庄，给原本脆弱的经济“雪上加霜”。如何在这样的“利”与“害”中求变，闯出一条新路？当时蒸淀地区（蒸淀后来并入练塘）的干部群众谋定而动、大胆创新，创办了华东地区首家私营经济开发区-富民经济开发区，形成了“富民模式”，培育了“富民精神”，那时的富民开发区引领华东地区进入经济发展的快车道。

　　21世纪初，在练塘镇一块肥田沃土上，又诞生了一家经济开发区――练塘工业园区，2013年升级为国家级经济技术开发区。它秉承着创新引领、追求卓越的理念，从一块农田变成了有150余家企业集聚，以先进装备、新材料、电子信息产业、节能环保设备、健康医疗和生产性服务业为主的“3+3”产业园区，每年创造税收近5亿元。那时练塘工业园区也是长三角区域新兴的制造“高地”。

　　进入新时代，在练塘这块土地上，“变”与“不变”两种旋律都在书写着历史。不变的主角，是一方水土养育的练塘儿女――一直勤劳善良、自力更生，为保护生态环境、守护二级水源保护地，讲大局、高格局，守住了寂寞、作出了贡献。不变的旋律，是发展创造――2019年练塘完成税收总收入27.4亿元，完成规模以上工业产值81亿元，在青浦区民营经济发展中独树一帜。不变的气质，是红色基因――“敢为人先”的富民精神熠熠生辉、“唯实唯干”的陈云精神深入脉搏。

　　更多的则是变。变得最大的是格局，长三角一体化发展上升为国家战略，练塘成为长三角一体化发展的重要部分，从上海的远郊小镇成为长三角一体化的核心圈层，由“圈外”变成了“群内”，由“边缘”变成了“前沿”，由“成员”变成了“中心”。

　　如今，练塘的“朋友圈”持续扩大，苏浙企业、客商、游客纷至沓来，把练塘作为产业转移、休闲旅游的“首选地”，招商落户企业大部分来自长三角地区。2019年第二届中国国际进口博览会上，上海交易团首日就传来好消息，在练塘镇党委、政府的牵线搭桥下，位于练塘镇的震坤行工业超市与陶氏公司、施耐德电气达成了1亿美元的采购意向订单。这也是上海交易团在本届进博会上的首单成交。

　　一路走来，“练塘服务”一直在为练塘经济发展保驾护航。练塘如今税收每年超过25亿元，背后是“贴身管家”“暖心保姆”“热心店小二”的支撑。

　　练塘一直秉承“店小二”服务理念，做到服务企业无小事。推行“一站式”受理制度，建立企业服务“直通车”机制，让落户企业坐上服务直通车。练塘开展企业座谈日活动，践行“个别需求上门服务、重点企业重点服务、普遍问题专项服务”相结合的服务宗旨。对于企业做到“无请不扰”“无事不扰”“无需不扰”，建立“清”上加“亲”的关系，让营商环境更有“温度”，让服务质量更有“厚度”。

　　展望未来，随着长三角一体化发展，好风景引来新经济已经成为共识。练塘牢记“一体化，一盘棋”，把长三角一体化作为首位战略，联动周边地区，全面融入长三角一体化建设。

　　得益于长三角地区强大的科研实力和雄厚的制造业基础，练塘工业园区将是“长三角产业地图”中的一块重要拼图，将打造经济发展新引擎，高标准谋划面向未来的先进制造业，构建融合发展的区域现代产业体系，建设具有国际影响力和竞争力的“绿色智谷”。