完善管理制度 壮大市场主体 松江发布优化营商环境“新二十条”

聚焦市场主体准入改革，提升服务便利度；聚焦政务效能升级，提升服务精准度；聚焦审慎包容监管，提升服务满意度；聚焦数字化转型，提升服务加速度……松江区市场监督管理局日前发布《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的若干措施》，共制定20条措施，进一步完善市场主体管理制度，培育壮大市场主体，营造国际一流营商环境。

据悉，此次“新二十条”措施是区市场监管局2019年出台的《上海市松江区市场监督管理局关于进一步优化营商环境促进长三角G60科创走廊高质量发展的若干举措》升级后的2.0版本。“下阶段，我们将利用好2.0版的20条措施，强化市场监管职能，深化‘放管服’改革，持续做好‘六稳’‘六保’，积极发展壮大市场主体，营造富有活力、公平竞争的市场环境。”区市场监管局党组书记、局长陆峰说。

记者梳理发现，此次发布的《关于进一步优化营商环境发展壮大市场主体的若干措施》亮点频现。聚焦市场主体准入改革方面，为提升服务便利度，提出了实行无纸全程电子化登记从企业开办领域向企业变更、企业注销领域延伸；推进企业名称申报承诺制和“一照多址”登记改革；实施低风险食品生产许可告知承诺制，实体化运作生物医药产业注册指导服务工作站等内容。

聚焦政务效能升级方面，为提升服务精准度，新政提出了推行企业年报“多报合一”，优化企业年报流程；开展政府质量奖孵化培育，编制松江区助推高质量发展专项资金申报指南，激励支持企业创新发展，提高市场主体质量发展、企业标准化发展、认证认可服务水平。

聚焦审慎包容监管，新政侧重于解决市场主体的“后顾之忧”，提出了“有温度”的执法，提升服务满意度。市场监管部门跨前服务企业，将消除隐患升级为助推行业质量提升，制定实施“可以不予立案”清单，支持市场主体修复信用。强化公平竞争审查刚性约束，纠正加重企业负担的违法违规行为，确保惠企政策落实到位。促进在线新经济健康发展，线下对网络经济主体实施分类分级监管，线上加强数据维护和以网管网。加强企业商业秘密保护指导；发布长三角G60科创走廊第一批重点商标保护名录，组织跨区域知识产权联合执法行动，开展知识产权行政保护协作。

聚焦数字化转型，新政将推行“云监码”监管，开展“特设码”试点应用，拓展“食安码”应用场景的内容。区市场监管局将通过“三张码”对企业实现智慧监管、无事不扰，提高消费者的知情权和满意度。