企业订单多了为何左右为难？上海登记服务改革破痛点，足不出户让数据“跨省”

订单多了也“左右为难”？上海专精特新企业WHYT用品有限公司（公司名称为化名）便遭遇无奈：伴随生产生活逐步恢复，儿童安全座椅生产单子开始变多，受限于流动资金不足，生产能力不能匹配，只能眼睁睁看订单飞走；若申请贷款用于资金周转，流程至少按月计算，融资时间成本也需考虑。

企业负责人心怀忐忑，向宁波银行上海分行提出房产抵押授信申请，从发起申请、审批通过，到抵押办理、业务出账，全程仅耗时一周。这笔款项被迅速用于支付货款，期间，企业甚至没有派出员工“线下跑”，动动手指、打打电话，便解决了企业之困。

这样的业务被称为抵押登记不见面办理，正在惠及全市企业。得益于上海市自然资源确权登记局登记服务改革，联合市公积金管理中心、担保公司及14家银行机构办理相关业务，一解企业燃眉之急，仅宁波银行一家机构已办理近6000件，未来可办理机构的规模还要扩大。解放日报·上观新闻记者从市自然资源确权登记局获悉，登记服务改革范围正在双向覆盖，从企业到个人，从上海到长三角，均可惠及。

一网通办从企业到个人全覆盖

不动产抵押登记不见面办理，包括转移登记带抵押、持证抵押、抵押注销三方面。在申请过程中，企业无需跑银行网点、自然资源确权登记事务中心，在线验证核实后便可办理全部手续。

抵押登记业务不大，但与资金直接挂钩，申办快慢甚至关系到业务成败。企业资金需求往往又十分迫切，因此从“见面”变“不见面”，带来的降本增速效果立竿见影。XZL果业（上海）有限公司（公司名称为化名）办公场地和仓库位于上海，果园在江西和福建，负责人鄢先生常年往返多地。在办理经营性抵押贷款过程中，鄢先生签贷款合同的时间与前往考察江西果园时间刚巧冲突，银行业务人员知晓后，当天赶至高铁站签合同，通过“不见面办理”避免“遗憾错过”，解决了企业因时间冲突而无法至登记事务中心现场办抵的痛点。

登记服务改革的触角不仅伸向了企业。以办理时间为例，企业不动产登记服务流程从按月计算压缩到按日计算，个人服务也在原来按日计算的基础上进一步压缩。

市民陈沛泉夫妇计划改善居住条件，看中一套宝山区新房后，还需出售一处普陀区住房才能获得购房资格。正常情况下，存量房买卖过户线下流程是5个工作日，可此刻距离认购新房截止日只有3天时间。普陀区自然资源确权登记事务中心工作人员得知后，立刻建议陈沛泉通过一网通办申请线上存量房买卖过户“一件事”的流程进行申请登记，由登记、交易和税务三部门联合审批，市民只需跑一次，不动产权证书立等可取。听从建议的陈沛泉夫妇，在提交申请的第二天便收到审批通过的短信提示，第三天上午到现场办理手续，如愿出售房源，当天下午便顺利完成了新房认购。得知摇号成功后，陈沛泉夫妇十分激动，特地为工作人员送上了锦旗。

市民的“火速购房记”不是特事特办，而是“一件事”登记服务优化的一个侧影。自2020年以来，上海针对市民推出的不动产登记与水电气联办过户“一件事”、还清房贷“一件事”，简化办事流程，从而减少市民办理的跑动次数和所需时间。记者了解到，市自然资源确权登记局还要推出的房屋买卖“一件事”，可与税务、房管部门联合，协作优化操作流程，实现“三表合一”信息采集。目前各项优化任务逐步完成，具备正式运行条件。

“登记服务改革目的是让企业和个人提高办事体验。”市自然资源确权登记局相关负责人介绍，其背后逻辑是通过部门信息共享，提高审批效率，普及电子证照，完善在线投诉渠道等方式，做到减环节、压时间、简材料、省跑动和提质量。

足不出户实现数据“跨省”

长三角高质量一体化发展推进，长三角各地区经济往来更加密切。于是，以区域内异地不动产作为抵押物申请办理银行贷款的企业诉求越来越多。

跨省办理不动产抵押登记的最大痛点在于空间限制。以上海不动产抵押为例，过去，企业在异地申请抵押登记时，需要抵押人来沪现场办理，耗时又耗力。

总部位于上海的交通银行相关负责人介绍，在上海市政府办公厅政务服务处协调和市规划资源局支持下，交通银行已经成为首家获得上海地区异地机构抵押登记直联办理的试点权限的银行机构，率先试点抵押登记“跨省通办”。

这一举措在疫情期间让不少企业受益。江苏一家位于南京的科技型小微企业，2022年受疫情影响，现金流较为紧张，急于在十一国庆节假期之前支付一笔工程款，对放款效率要求较高。但企业抵押物位于上海闵行区，若按照传统见面抵押流程，跨省的抵押程序需来回奔波，难以满足需求。通过上海抵押登记“跨省通办”，企业从提交异地抵押在线办理流程，到抵押流程办结并成功放款，仅用3天时间，大大提高了异地抵押办理效率。

市自然资源确权登记局相关负责人表示，上海正以长三角三省一市地区为试点，依托全国一体化政务服务平台，实现首批高频服务事项“跨省通办”。不动产登记资料查询和预购商品房预告登记已实现“全程网办”、一次不跑；不动产抵押登记和以预购商品房设立抵押权的预告登记仅跑一次、“立等可取”。

目前，上海优化营商环境6.0版行动方案已发布，将进一步拉长长板、补齐短板，力争将上海建设成为国内营商环境标杆城市，提升上海营商环境国际影响力。记者从市自然资源确权登记局了解到，今年还将进一步完善税费同缴，加强房地产登记信息公开和信息共享，加强线上线下融合，针对线下窗口填表多，耗时长，重复提交材料的问题，深度整合交易、税务、登记系统，持续优化线上线下服务。