声音｜上海市政府副秘书长、市经信委主任陈鸣波：奏响新时代高质量发展“创想曲”

 
从“追求卓越”到“富于创造”，日前举行的市委学习讨论会主题与上一年一脉相承。前者指明了发展取向，后者强调了实践要求。“富于创造”就是要想创造、能创造、善创造，为上海城市能级和核心竞争力的提升，注入加速前行的新活力新动能。这对统筹发展体制机制、干部队伍素质能力等，都赋予了全新的内涵、提出了全新的考验。当前全球新一轮科技革命和产业变革瞬息万变，千帆竞发、百舸争流。我们要准确识变、科学应变、主动求变，抓住重要战略机遇期，围绕推动高质量发展的主题，拓展创新创想创造的空间，拿出更多硬招实招妙招，承担好新时代的新使命。

坚守开放协同的信念，创新创业再跨越。更好承接“三项新的重大任务”，不忘初心，再起宏图。做好科创板制度设计和增量改革，打好“创新牌”，关注AI+IC等长周期、高风险、大投资新兴产业融资需求，优选首批上市企业，支持科创企业做大做强，激发新经济发展的重要“活力源”。抓住自贸区扩区机遇，下好“先手棋”，推动生物医药、绿色再制造、高端制造服务等产业开放创新，优化监管模式；从构建国际信息通信枢纽、发展跨境数字贸易等方面，探索全球数据港建设，将自贸新片区打造成面向国际、联动国内的开放型经济 “最前沿”。落实长三角一体化国家战略，走好“协同路”，高标准规划智慧长三角、集群长三角统筹布局，建好区域大数据交易中心、编制长三角产业地图；对接一体化发展示范区，推动5G、人工智能、工业互联网、物联网智能化基础设施建设，以及智慧民生应用、无人驾驶等先行先试；扩大集成电路、智能传感器国家级制造业创新中心服务辐射面，促进资本市场服务基地建设，积极引领长三角高质量一体化、建成发展强劲活跃的“增长极”。

坚定勇毅前行的步伐，战略引领再求先。聚焦全力打响“上海制造”品牌、推动经济高质量发展，加快落实创新驱动发展战略，进一步提高配置全球资源能力和创新效率，换道超车，颠覆超越。重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等新兴产业领域，加强原始创新、硬科技创新和前瞻布局，加大投入、加快转化、加速迭代，跑出“加速度”、勇闯“无人区”，研发制造代表未来竞争力的产品，为国家解决“有与没有”问题。在一般性产品领域，重在解决“好与不好”问题上发力，注入创意、创想、设计、时尚等新元素，加快形成品牌、做到最好水平。上海推进科创中心2.0，要更好激发企业主体创新动能，尤其要在联合攻关和成果转化上集中发力，从产业创新平台、技术创新中心、创新产品推广、开放应用场景等方面加大支持；发挥研发与转化功能型平台等作用，促进企业推动自主知识产权成果产业化。与此同时，以5G为引领，加快实施上海连接、枢纽、计算、感知四大工程，推动物联感知网全市覆盖，打响“双千兆宽带城市”的品牌，优化数字密度和“双创”生态，提高支撑高质量发展的能力。

坚持深化改革的方向，鼎故革新再出发。上海是我国重要的工业基地之一，也是全国最大的经济中心城市，已有基础优势不应成为继续前行的障碍，面对新形势新任务要统盘考虑、善于策划，敢于打破思维定势、突破路径依赖，重塑格局，脱胎换骨。我们要围绕落实全市产业地图，建立从统筹招商、项目落地到政策配套、全程服务的机制，优化产业布局、行业结构及要素体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合。根据区域产业定位，吸引全球创新企业、创新资源集聚上海、深耕市场、创造传奇；加快推动新一代信息技术、汽车、民用航空、绿色化工等重点产业集群培育发展，打造人无我有、人有我优、人优我特的品牌竞争新优势。对照全球城市标准，对照先进生产力需要，加快推动“3+5+X”等重点区域整体转型，围绕“腾笼换鸟”突破倒剪刀差、利益平衡等难题，加快建设创新浓度高、人才集聚度高、经济密度高的“产业新区”。加快实施全市资源利用效率评价办法，形成地均、人均产出和单位能耗、产业能级标准，推动低亩产田转为高亩产田，实现向存量要空间、以质量求发展。

坚信可期可及的未来，精准谋划再发力。目前上海处于产业结构调整、新旧动能转换期，我们要保持定力、稳中求进，打开高质量发展新的战略空间，精准施策，精细极致。我们将以人工智能为引领，打造国际化、专业化、市场化的世界人工智能大会，促进智能制造、现代金融、商贸服务、现代物流、现代农业等领域AI的深度渗透，赋能经济高质量发展，凝聚变革生产力的核心力量。加快推动AI向智慧政务、智慧交通、智能医疗、智能健康和养老等领域拓展，促进应用场景广泛覆盖、城市管理智能升级、社会治理效能优化；营造更好的“AI+”体验和应用氛围，让AI为美好生活带来更多可能，更好服务民生发展。我们将聚焦各类企业在上海落户及扎根发展的新需求，加强政策集成、优化营商环境，提高企业的感受度、获得感，努力当好服务企业的“店小二”。促进民营经济等进一步提升发展的动力与活力，做好“锦上添花”与“雪中送炭”的优质高效服务。坚持竞争中性的原则，将最好资源配给最合适企业，给最优企业最佳成长空间，推动形成国资、民资、外资合作共生、共同发展的良好局面。
想常人之不敢想，做常人之不敢做。推动高质量发展，需要政府部门、企业、社会等各方面共同发力，谱写、奏响新时代和谐的交响乐。我们既要有扑下身子干事业的激情，敢想敢试、创造智慧；也要有持之以恒抓落实的韧性，至微至显、善做善成。面对城市精细化管理、社会智能化治理、民生科技服务等领域的问题症结，尽快求解最佳的解决方案，推动功能优化、品质提升。进一步加大产融结合的力度，借助科技金融与金融科技，推动实体经济与金融协同高质量发展。我们要放飞想象力，展现大手笔，用有限的战略资源，去承载更多的发展任务和经济容量，向着提升城市能级和核心竞争力的理想目标而奋发前行、不懈奋斗。