长宁区创新实践全市首例“一址两证”

　　4月8日，长宁区市场监管局向上海东方航空食品有限公司核发了食品生产许可证，让上海东方航空食品有限公司可以在商场超市等更广泛的市场流通渠道销售，惠及更多普通大众，实现“空餐地享”。中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记刘绍勇，中国东方航空集团有限公司董事、总经理、党组副书记李养民，区委书记王为人，区委副书记、区长王岚，市市场监管局一级巡视员张准民，东航集团党组成员、副总经理、东航食品董事长席晟等出席颁证仪式。

　　据悉，这张食品生产许可证的颁发，是多部门协同配合、通力合作,精准贯彻落实党中央、市委市政府疫情防控和复工复产各项举措的共同成果；也是多部门寻求突破现有食品行政审批机制，探索推进“跨部门、跨区域、跨红线”食品行政审批制度改革，创新实践全市首例“一址两证”的食品许可。

　　新冠肺炎疫情对民航业造成巨大冲击，对航空配餐业也产生了巨大影响。随着航班配餐量的急剧下滑，东航食品主动寻找应对之法，把疫情期间带来的经营压力转化为改革转型的发展动力，做大做强非航业务。然而要从专营航食的企业转型成兼营“航食”和“地餐”的企业，对一家企业来说存在一定难度。

　　过去对地面餐食与航空餐食的管理有一条明显的界线，依据有关法律法规，在我国境内从事食品生产活动的，由市场监管部门负责许可、监管；但国境口岸从事食品生产（含航空配餐）的，由海关负责。东航食品原先仅在机场红线范围内从事食品生产经营活动，因此只需取得海关颁发的《国境口岸卫生许可证》。现在要将产品推向机场外更加广阔的流通领域，还应取得市场监管部门核发的《食品生产许可证》。

　　区别不仅仅在于主管单位不同，两者的卫生安全标准、食品加工流程、生产空间布局、食品类别都不尽相同。

　　为了帮助企业发展，市、区市场监管局通过多次专题调研协作、实地指导研讨，让企业在短短14天内完成了车间环境改造、工艺流程制定、生产流程优化、厂房图纸细化、生产设备采购、管理制度完善和人员培训工作，并同步完成了新产品试制、产品型式检验、营养成分检测、保质期测试、营养标签制定等一系列工作，用最快速度取得了许可证。

　　有了这张许可证后，东航食品的营销范围可以从机场内拓展到机场外，产品种类从航空配餐发展到兼营地面配餐，配餐渠道从飞机客舱到商场超市，受众面从飞机上的乘客到广大老百姓，企业的发展空间得到了极大的提升。