疫情之下 金山区筑起“预警、协商、监察”三道防线

　　据《劳动报》消息：在今年的疫情影响下，金山区内企业面临着订单减少、用工需求出现波动的问题，这直接影响着金山整体的就业平稳。

　　如何“有力度、有速度、有温度”地保障民生就业？近日，金山区人社局党组书记、局长陆引娟接受专访，介绍了金山区在“稳就业”“保就业”方面的举措。

　　就业形势稳中趋紧

　　加大稳岗和培训补贴力度

　　作为“上海制造”品牌重要承载区的金山，近年来致力于打造以生命健康、新材料、高端智能装备、新一代信息技术为主的四大产业集群。

　　据金山区人社局统计，全区目前就业形势总体比较稳定，但2020年数据大部分低于2019年同期。第一季度受疫情影响，企业录用本地户籍人数有所增加，本地劳动力就业相对稳定，外省市户籍就业趋紧，来沪人员就业人数为近三年来最低。

　　陆引娟表示，随着企业全面复产复工、交通物流恢复正常，外来劳动力人数将保持稳定增长，但是否能满足企业复工复产后的用工需求，则需要持续关注。

　　疫情期间，金山区人社部门对448家企业进行了线上问卷调查，261家企业有招聘需求，其中制造业企业占了绝大多数。

　　为此，金山区在线上招聘渠道的基础上，引入第三方优质人力资源服务机构，联合街镇、金山工业区搭建供需对接平台，成功为升欣、绿沅、信谊药业等疫情防控重点保障企业解决阶段性“用工难”问题。

　　据陆引娟介绍，疫情期间，金山区聚焦76家重点企业，安排就业服务专员，建立24小时用工调查制度，累计解决用工302人。通过“线上+线下”模式为655家企业提供招聘服务，共计推出2676个岗位，招聘12723人，意向录用2908人。在做好疫情防控的前提下，以就近、对口、人岗匹配为原则，开展区域联盟小型招聘见面会，搭建企业和求职者面对面交流的平台。

　　同时，为帮助企业渡过难关，疫情期间，金山区根据上级工作要求，积极落实人社惠企政策，为企业纾困解难。截至目前，3502家企业申请“失业保险稳岗返还”申请，拟补贴4507万元，“线上职业培训补贴”受理备案116家企业，拟培训22000余人次，拟补贴经费近900万元。

　　根据市人社局等部门联合出台的就业补贴要求，金山区对“住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游”四类受疫情影响较大行业给予稳定就业的补贴。目前，金山区已有57家符合标准的企业申请该项补贴，申请人数4404人，拟补贴金额352万元。

　　筑牢三条防线

　　警惕群体性劳资纠纷

　　稳定就业，不能光靠政府的补贴政策、就业渠道引导，企业也在积极寻求转型，化解危机。

　　嘉乐股份是金山区一家具备全套生产能力的大型服装企业，总员工3600多人。在疫情前期，受到订单减少、原有市场渠道萎缩等影响，企业面临着“裁员自救”的艰难抉择。结合企业服装加工行业的优势，借助有关部门的牵线搭桥，嘉乐股份决定因“疫”而变，新投入10条缝制线生产防疫隔离衣，并继续投资生产民用一次性口罩出口日本、印尼。

　　如此一来，嘉乐股份用工不减反增，在继续留用退休返聘人员的基础上，还向社会扩大招工，带动了周边外加工单位的用工需求，盘活了企业，也稳定了就业。

　　像这样的例子，在金山区还有不少。食品加工行业的“汇都餐饮”，通过外卖配送、线上销售、外卖自提等办法，疫情期间不裁员，员工与企业共克时艰。

　　截至目前，金山区没有发生规模性集中裁员案件。通过建立“预警监测、协商调解、监察执法”三条防线，稳住就业大局。对于有确实裁员需要的，区人社局指导企业“分步裁员”，稳妥保障被裁职工的合法权益不受侵害。

　　疫情发展到现阶段，部分行业企业出现海外客户退订单、延缓收货、延期付款等情况。随着企业现金流消耗及社保减免期满，富余职工的去留安置带来的劳动关系问题将会日益凸现。

　　“未来两个月将是对企业的一次考验，人社部门也将继续走访企业，为他们提供政策指导、就业渠道等帮助，同时确保职工劳动权益不受侵害。”陆引娟说道。

　　后续政策鼓励

　　毕业生留在金山工作

　　据一季度统计，金山区2020年高校应届毕业生就业形势严峻，签约率仅为10.69%，未签订就业协议达1379人。

　　“目前来看，高校毕业生这块就业压力是现实存在的，有一定客观因素。”陆引娟回应道。“区人社部门正在与团区委等部门对接，共同为高校毕业生就业提供更多帮助与指导。”

　　之前，从人社部门职能出发，一般重点关注的对象为“离校未就业”的高校毕业生。而今年受到疫情影响，区人社部门也是首次提前排摸应届高校毕业生的情况，提前介入高校毕业生的就业服务工作。

　　据悉，下一步，区人社局将结合金山实际情况，根据应届高校毕业生的个性化需求，制定系列服务清单，集中开展“五个一”服务，即发布给毕业生的一封信，发放一份就业创业服务清单，开展一系列线上线下职业指导，制定一份求职计划书，举行一系列应届生招聘云服务，为毕业生明确自身求职路径搭建更多的就业平台。

　　“从时间节点上来看，高校应届生的就业工作正在回归正轨，整体来说有信心完成预期。”陆引娟表示，接下来，金山区社工、事业单位、三支一扶等招聘项目陆续开展，且录用应届生比例大幅增加；各企业招聘会也在有序推进，如通过青年就业创业见习专项行动，促进应届生更好更快就业创业。

　　此外，2018年起，金山籍毕业生在市级工业区–金山工业区内规上企业和高新企业实现就业的，视学历不同，给予不同程度的就业补贴，目前已实际受益124人。