上海黄浦第一房屋征收所逆势翻倍招应届生，100个岗位出炉为旧改带来新变化

5月22日下午，全国劳模、上海黄浦一征所征收总监张国樑身着正装，早早坐在公司会议桌前。面前摆放的电脑，垫到与人的视线齐高，左右各有一只打光灯。

“时间到了。”身旁工作人员提醒。张国樑调整好镜头角度，立刻转入主播状态，滔滔不绝开讲。镜头另一侧，是来自华东政法大学的应届毕业生。

这是黄浦区第一房屋征收所今年举办的首场云上宣讲会。疫情下的就业季，黄浦一征所逆势扩招，面向应届生提供100个岗位，比往年高出一倍。这场宣讲共吸引近490名大学生在线观看，远超往年线下单次宣讲的参与人数，企业邮箱内收到的简历也同步增加。

让“阳光动迁”深入人心

“今年是特殊时期，我们增加面向应届毕业生的岗位，是尽力承担身为国有企业的社会责任。”黄浦一征所所属的上海永业企业（集团）有限公司董事长戴金梁说，“大学生有助于充实旧改队伍，给旧改这道城市建设的‘老课题’带来新气象。”

旧改经办人的主要工作是与基层居民打交道，有时经验比知识更管用，为什么需要大学生？2007年，原卢湾区在全市率先为旧改招聘大学毕业生，当时许多年纪较大的经办人也提出类似疑问。

“年轻人干劲足、悟性高，能挖掘的潜能很大。”黄浦一征所当时还叫上海安佳房地产动拆迁公司，公司总经理张国樑，已经参与旧改20多年，碰到的从业者大多为“40”“50”人员。他始终感到，整个从事旧改的从业人员结构有待调整，素质有待提升。

但首场大学生招聘还有更深一层考量，就是培养一批旧改公平公正公开理念下成长的“原住民”。

上世纪90年代开始，上海旧改速度加快。当时动拆迁行业成熟度不及当下，存在不规范、不透明现象，一些地块动迁补偿“先紧后松”，容易造成“谁先走谁吃亏”的困境。2002年“阳光动迁”理念提出后，虽然在一些旧改实践中落地并带来破局，但从业人员的素质普遍不高。

2007年9月份，上海首批招聘的30多名大学毕业生，到原上海安佳房地产动拆迁公司报到。他们有的刚工作一两年，有的是应届生，几乎一张白纸。公司管理层投入大量精力栽培，先把他们集中起来培训，精心挑选综合素质较高的老师傅带教。

“整整一年多，外界质疑声不断。”黄浦一征所一名退休干部说。2009年，经过培训的首批大学生在建国东路390地块起用，“一战成名”。建国东路390地块在上海率先试点“征询制”“数砖头+套型保底”旧改新机制。动迁方案由居民代表参与制定,动迁过程由居民群众全程监督。公开透明的旧改模式，进一步打响知名度。

制定动迁安置方案的时候，黄浦一征所几乎每4天就开一次居民见面会，居民代表全程参与方案制定。居民的合理意见会被采纳，但有的居民要求，和当时的法律政策不符。27岁的钱继飞，跟着老师傅耐心解释、反复沟通，直到居民理解。居民动迁补偿的数额，三下五除二就算出来了，准确率几乎100%。大学生们踏实、真诚又敏捷的模样，获得不少居民点赞，也打消了外界疑虑。如今，黄浦一征所近400名员工中，具备大学学历的已占80%。

年轻的征收人员为居民答疑解惑

年迈居民搬家，年轻征收人员会主动帮忙

旧改插上互联网“翅膀”

2019年，上海开始探索“市区联手、政企合作”旧改新模式。首幅地块乔家路地块在第二轮征询签约中，首次尝试全球直播，当天观看人数达到560万人次。一名定居美国的地块居民，通过手机端收看直播，当即拨通越洋电话要求签约。

很少有人知道，直播平台“透明在线”APP和公众号，就是黄浦一征所的大学生开发完成的。为旧改研发各式各样的信息化手段，这项传统由首批大学生员工确立，在公司传承了13年。

“互联网技术应用，让旧改签约过程更透明，速度大大提高。”黄浦一征所副总经理李瑞亮说。1984年出生的他，曾就读于上海大学化学专业，是公司第一批大学生，也是旧改信息化的首个尝鲜者。他带头研发的“电子签约和信息查询系统”，如今遍布上海各大旧改基地。

居民通过查询系统触摸屏，可查询各类政策法规、安置房源、居民房籍户籍情况、特殊困难情况，还有地块实时签约结果，以及每户签约居民补偿安置款等。看似简单的操作，曾让大学生团队折腾了一个多月。

早年因为旧改过程不透明，老百姓不认可，张贴的公示信息常被随意涂改、甚至撕毁。黄浦一征所决定开发一套软件，把旧改所有信息公开，全程接受监督。李瑞亮和同事主动请缨，接下研发任务。他有编程基础，一边学一边做研发系统，同事擅长沟通，就负责采购适合的终端设备。

形式变化带动流程升级。旧改地块居民的签约文本转化为不可更改的电子协议，杜绝了“暗箱操作”。一些外省市也尝试引入。

“一开始我不信他们能做出来。李瑞亮学的是化学，搞什么软件呢？抱着试试看的想法，让他们花一个月研究，同时也准备对接软件工程师作为备选托底。没想到，他们真的做出来了，还获得了三项国家专利！”张国樑骄傲地说，“这也给我上了一课。年轻人的潜力是无穷的，要相信他们，要给他们机会。”

年轻人带来的技术创新，成为上海许多旧改征收事务所业务新方向。疫情以来，虹口138街坊通过“线上优先、线下预约”签约，把“云端”引入基地，成为春节后首个签约生效地块。其中的“线上”，指的就是被征收人与经办人通过微信视频验证相关证件信息后，采取网络系统签约。近日，保障房虹口区彩虹湾墨翠里，利用VR技术，让旧改基地居民足不出户看房选房。

疫情期间，年轻的征收人员充当志愿者为旧区居民量体温

随着基层工作经验的增加，大学生们还逐步涉足旧改业务再造和制度方面等更深层次的研究，推动旧改模式进一步标准化、规范化。

征收补偿能不能用期房代替现房？私房房客不肯搬、要求房东赔偿怎么办？居民签约了却迟迟不肯搬怎么办……年轻人在实际工作中遇到的问题，在反复交流探索中，形成了近十份课题研究报告，有的已经落地。最近，他们又结合乔家路地块的征收实践，研究怎么通过操作流程改造，让老百姓搬迁后只来一次即可领走全部安置款，提升居民满意度和幸福感，做好征收服务，提升上海服务。

“年轻人的思维天马行空，他们需要引导而不是束缚。在我的工作室里，他们可以自行研究这些问题，再和我们老前辈交流探讨，形成课题成果。”张国樑有一个“张国樑房屋征收劳模创新工作室”，任何人都能报名参加。通过设立青年动拆迁理论与实践学习小组，让年轻人一起讨论、做课题，培养更多有想法的征收人才。

年轻工作人员常常聚在一起讨论旧改中遇到的问题

变化发生在不知不觉间

黄浦一征所大学生员工童自巍怎么也没想到，作为早年旧改基地一位颇有“想法”的居民，竟当上了旧改经办人，并在这条路上坚定地走了10年。“回头想想，旧改确实在不知不觉中给我带来了许多变化。”

童自巍本是首批大学生员工陆斌职业生涯中遭遇的第一个大难题。在建国东路390地块签约期间，陆斌负责的居民大都很配合，只有一家始终签不下来，正是童家。童家7口人，挤在小小的房间里，一直盼着换大房子，却不肯相信补偿方案是公正的。经办人上门总觉得是“动迁组又耍新花头”。童自巍甚至提出要进组“考察工作”。

黄浦一征所同意后，童自巍马上忙碌起来，基地的动迁房方案前后开了11次座谈会，最多一次有200多名居民参加。有居民对负责人说，“你抬抬手，我就不影响旧改进度”。负责人委婉拒绝。看到这一切，他才相信，“阳光动迁”是货真价实的，在签约期最后一天，全家在协议上郑重签下名字。

“作为旧改基地的居民，一开始我不相信‘阳光动迁’真的落地。但我读过大学，有判断力，相信眼见为实。真正参与旧改流程后，我改变了想法。”童自巍说，有了这次经历，他从物流行业跳槽进入黄浦一征所工作。10年工作经历，让他越来越相信判断力的重要性。每次碰到不配合的居民，他就拿出当年自家的动迁协议现身说法。

黄浦区一征所大学生员工郑轶总结出一套经验，既要热情周到，又要不卑不亢，才能让人信服。“贵在坚持。”他说在一次旧改中，有一名老工人坚决不肯搬。一个月时间，他反复上门做工作，两天就去一次。每次出发前，征收方案和法律条例都要梳理一遍，确保传达准确，展示出专业姿态。当年他27岁，只有老师傅年纪的一半，却因为坚持，打动了老工人，最终同意搬家。

上海市旧改办相关负责人表示：“大学生展现的年轻、活力和亲和力，让居民们改变了对传统经办人的印象。”