未雨绸缪前瞻规划 临港新片区环境管理不放松

　　用过时的思想来看，经济发展，尤其是第二产业的发展，往往与“绿色”“生态”“环保”等关键词相悖――伦敦曾被称为“雾都”，洛杉矶发生过光化学烟雾事件，熊本县的水俣病事件轰动世界，上海的苏州河也一度臭不可闻。看起来，城市发展难免走入环境污染导致不够宜居的怪圈。

　　但有了大量前例所垒砌的经验，结合更科学的发展思路，上海自贸区临港新片区采用前瞻的规划思路与精细的管理模式，完全可以避开怪圈，兼顾经济功能发展与宜居城市建设。

　　刚拿到施工许可证、不日开建的临港污水厂升级工程以及配套的排海管施工，正是能反映这种思路的一个典型例子。完工后，临港新片区的污水总处理能力将翻近3倍；处理工艺也将进一步提升，出水指标将达到国家一级A排放标准。它既满足了临港新片区越来越多的入驻企业、越来越多居民的污水处理需求，同时也尽量减少了对当地环境的影响。

　　在项目的细节上，更能窥见新片区对环境保护的重视。污水厂的排海管很长，深入大海，离海岸两公里多。项目负责人解释，那里水流速度大、海床吸纳能力充分，处理后的出水扩散稀释快。但他还告诉记者，管道顶得越远越深，技术上、施工时就越难，成本也大幅上扬。为了尽量减少对环境的影响，这些看起来可以削去的难度与成本，反而是必要的。

　　搞经济建设，临港新片区在政策上给市场主体“松绑”，环境管理上的“放”与“服”自然也包含其中。而与此同时，“管”不放松，甚至更严、更科学精细，也是新片区一贯的思路。

　　特斯拉上海超级工厂项目曾被外界视为新片区“特事特办”“一路开绿灯”才得以成就的奇迹，而对其稍有所了解的人都知道，这种说法并不准确。当时的验收负责人说起过一个细节：他发现项目施工现场及周边存在大面积裸土，施工时尘土弥漫。该负责人当即告知特斯拉方面尽快解决裸土覆盖问题，不然就要停工整改。特斯拉购买了一批草籽，种草以覆盖裸土，施工才得以继续推进。

　　再大的项目，甚至是特斯拉这样的明星项目，涉及到环保问题时也要牢守底线，这是临港新片区一以贯之的原则。前些天，市生态环境局印发文件，支持新片区高质量发展环境管理。文件提到，将对区内企业办理部分环境相关手续压缩简化流程、加快办理速度；同时也强调，对信用差、群众反映强烈的单位，“加大环境监管和执法的频次”。管委会生态处负责人还说，新片区将用好信息手段，实现远程监管、实时监测、预警防控――这也是科技手段辅助精细管理的一次应用。

　　其实，临港新片区在生态环境方面基础很好，海绵城市等先进的理念也在这里率先落地。据统计，这座东海边的新城河道生态环境质量总体优于上海市和长三角区域，湿地密布、绿植覆盖率高、空气质量好。如此情况下仍未雨绸缪，而非事后再亡羊补牢――不得不说，临港新片区各相关部门的想法有很强的前瞻性。