普陀区通过“合并小区”探索解决社区治理短板

疫情考验着上海各个小区的治理能力，也暴露了不少日常管理中的短板。在普陀区石泉路街道，80个老旧迷你小区就因规模小、建筑分散，甚至部分处于全开放或半封闭的管理状态，成了疫情防控工作中的薄弱环节。

随着疫情逐步平稳，普陀区重点围绕这些亟待解决的问题展开调研，探索通过“合并小区”的方案补短板，首批将区内27个微型小区合并为10个小区。60多个小区在物业费上调的同时，物业管理水平大幅提升，居民纷纷叫好。

“没有门岗，外来人员、车辆随意进出。”居民陈阿姨是岚皋西路234弄的居民，她说之前小区环境差、人员杂，给居民造成困扰。

岚皋西路95弄、岚皋西路145弄、兰田新村1—12号、兰田新村13—26号、岚皋西路234弄原是兰凤居民区的5个独立小区，一墙之隔，互不往来。5个老小区普遍空间小、住户少、管理成本高，除岚皋西路95弄外，其余4个小区均是开放式小区。随着时间推移，小区的许多基础设施与设备日渐老旧，停车位紧张、环境卫生差等问题相继出现。

此次普陀区房管局会同街道商定方案，决定以“因地制宜、就近成片、便于管理”为原则，将5个微型小区合并为2个小区，进一步提升整体环境。然而，得知小区合并的消息后，部分居民产生抵触情绪，矛盾集中在对5个微型小区之间管理水平差异和资源共享的质疑，以及担忧物业管理费调价、维修基金存量落差等。

通过“美丽家园示范点”建设，普陀区首先对小区房屋零散、公共空间未有效规划等短板问题，以及社区居民反映强烈的小区停车难、管理松散等问题进行全面系统地梳理，形成问题清单，逐一制定解决方案；召集业委会、物业公司、居民代表等召开征询会，让居民直接与设计单位、建设单位交流沟通，围绕小区综合修缮、合并管理、小区开门、停车位划分等问题，提出自己的意见。

一次次方案征询，逐渐打消居民心中的疑虑。目前，5个微型小区已成功合并为2个大小区，不仅改造优化了小区车行动线，统筹安排休憩区、集中晾晒区等居民需要的公共活动空间，依托“一网通管”，加强小区人员及车辆智能化管理，提升社区安全水平。

“将房屋类型相同、品质相似、地域相近、管理区域较小的多个微型小区合并为一个小区，可有效提升物业管理水平，为物业费上调、维修资金续筹等工作注入内在动力。”普陀区房管局相关负责人表示，截至目前，普陀区共有27个微型小区合并为10个小区；全区已有60多个小区形成业主大会决议，完成物业费调价工作。如中山北路2165弄、2185弄两个修缮小区物业费从0.44元提价至0.8元，保障了修缮后小区物业管理的基础成本。