长三角：“一件事”讲述民生获得感新故事

悠悠万事，民生为大。小孩出生、医疗付费、居民“身后事”处理……在长三角，一批办件量大、涉及部门多、办理难度高的事项，通过政府内部的流程重塑被归集为“一件事”，不断提升居民办事的便捷度。

所谓“一件事”，就是将政务服务的理念和模式，从“找部门”转向“找政府”。办事的居民和企业不用详细了解该去哪些部门、走哪些流程，只需通过一个线上或线下的窗口，由其“一口受理”就能办理。

打开上海“一网通办”总门户的“高效办成一件事”专栏，找到其中的“医疗报销”，点击就可以在线申请报销。“医疗报销一件事”是由上海市医保局牵头，会同上海市民政局、总工会和大数据中心共同推进的一项改革。通过数据的跨部门共享，实现了“减材料”“少跑动”。

在上海，2020年以来上线的市级层面“一件事”已经有27项。27件事上线后，平均减少办事环节70%左右，累计办件量超过260万件。

化繁为简、化零为整。政务服务“一件事”改革不仅是物理层面的省时省力，更是一项暖心窝子工程，是对民众期盼的有力呼应。

曾有人梳理过，要办好一个人的“身后事”，有可能涉及的部门多达十余个。如何办好公民“身后一件事”？浙江省海宁市政府近期将死亡证明开具、遗体火化和遗产继承等“多件事”组合成“一件事”，家属只要带上逝者和自己的身份证、户口本及银行卡，签一次字就可以完成逝者所有遗产的查询授权。

授权后，政务服务平台会将查询信息推送至银行、保险公司、车管所等部门，并将支付宝等电子账户纳入查询范围，各部门同步开展查询并反馈结果。同时，依托电子公证书，相关部门会将余额直接归集到遗产管理人（继承人）账户。

解决办事难，关乎民生福祉和经济发展，但要真正把事情办好、办到民众心坎儿里，还关乎治理智慧。

长期以来，在以部门为中心的“条块分割”管理模式下，居民和企业为办“一件事”，往往要跑多个部门、办多张证，这对办事人时间精力和社会资源来说都是浪费。如今在长三角，“一表申请”“一口受理”“一网办理”……一系列便民举措的背后，是政务服务从管理者视角向服务者视角的转换。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授郑磊表示，政务服务改革不仅要“有速度”，考评群众跑动次数、所花时间，还要真正关注到用户的感受和体验，做到“有温度”“有态度”。长三角各地不谋而合、争相推出“一件事”改革，就是“绣花式”治理精神的重要体现。

《见“徽”知著丨在嘉兴这场全市大会上，海宁市委书记为何主动“蹭热搜”》

“这两天，外省‘老两口挨个银行找已故独子存款’的消息上了热搜，我们今天介绍的数字化应用就能很好的解决老百姓的这个痛点。”

1月25日，海宁市委书记曹国良的一段“蹭热搜”的汇报开场白，一下吸引了参加嘉兴数字化改革工作推进会的所有与会者的注意。

千里之外的一个热搜事件，为何会被曹国良引用？又如何与嘉兴的数字化改革产生了联系？嘉兴的这个数字化改革又能怎样解决千里之外的痛点？大家都很想知道。

先说说这起热搜事件。

热搜是从一段极其泪目的视频开始的。两位行走不便的老人来银行查询儿子生前存款。他们唯一的儿子前一段时间因意外死亡。后来，老人听别人说儿子在银行还有存款，但不知道具体是哪家银行，所以只能拿着儿子的火化证明挨个银行询问。

白发人送黑发人，已是人间至悲。看到两位行动不便的老人拿着独生子的火化证明，挨家银行查询儿子生前存款。无数泪奔的网友含着眼泪，把这一事件顶上了热搜。

逝者已逝，对生者最大的安慰，其实就是办好逝者的“身后事”。如果两位老人能够顺利拿到儿子生前存款，无疑是对他们最后的安慰，也或许就不会有这样的热搜。

但是，这件“身后事”其实并没有那么好办。

两位老人现在是卡在了“不知道儿子存款是哪家银行上”，但很多人不知道的是，这仅仅是“万里长征第一步”。

之所以有这样的判断，还要从曹国良要介绍的公民遗产“省心办”数字化应用说起。

在曹国良看来，老两口的遭遇很典型。因为，“知情难、查询难、办理难，继承费用高”，就是办理“身后事”中最常见的痛点问题。海宁曾梳理过，要想办好一个人的“身后事”，可能涉及的部门多达14个，涉及的事项多达30余项。

举个例子。比如要继承父亲的房产，这个儿子不仅需要多次证明“我爸是我爸”，而且还要证明“我是我爸唯一的儿子和继承人”，就算你全部证明了这些，你还要支付房产继承公证费用8000元/套。

曹国良以海宁为例，每年5000逝者，涉及遗产近2亿元。逝者遗产继承，一时间办不好拖个几个月是常事，有的甚至10多年。

公民遗产“省心办”数字化应用针对的就是这些痛点。

现在，海宁将死亡证明开具、遗体火化、善后手续办理和遗产继承等“多件事”组合形成“一件事”，家属只要带上逝者和自己的身份证、户口本及银行卡，只需要签一次字，就可以完成逝者所有遗产的查询授权。

授权后，应用联办平台会将查询信息推送至银行、保险公司、车管所等75个涉财部门，并将支付宝等电子虚拟账户纳入查询范围，各部门同步开展查询并反馈结果。同时，依托电子公证书，各涉财部门会将余额直接归集到遗产管理人（继承人）账户。这件事《浙江日报》头版就曾报道过（《海宁：身后一件事，亲人跑一次》）。

换句话说，假设老两口所在的城市也有公民遗产“省心办”数字化应用，他们只要携带上儿子的身份证及其他证件，就可以只进“一个门”，顺利的查询和拿到儿子的遗产。不管是存在哪个银行。

虽然我们不能假设，但这次“蹭热搜”，相信肯定是为了不再让这种事上热搜。

公民遗产“省心办”数字化应用，聚焦在遗产处置这一特殊高频事项上。每位家属继承的遗产可能会有多少，但应用带来的便捷和高效，其对逝者家属的抚慰却是无法用金钱和金额衡量的。

希望通过“蹭热搜”也能“上热搜”。

作为一项便民利民的数字化改革成果，截至去年12月底，海宁已通过公民遗产“省心办”应用办理“身后一件事”1.1万余件，联办率达100%，为家属省去跑腿20万余次，减免费用1500多万元。其中，涉财查询40万件，涉及银行存款1.35亿余元，股票基金650余万份，公积金提取70件257.28万元。

数字是冰冷的，但数字化改革却是有温度的。希望公民遗产“省心办”数字化应用能够被更多地方推行，带给更多人温暖。