以智能化运用赋能精细化管理 徐汇依托大数据提升政务服务水平

4月16日报道：“这次开办新公司，从核名开始，所有的资料填报都是在网上完成的，连股东签字也是通过‘随申办’APP提交，不需要到场。在一周不到的时间里，就全都办好了。”上海思路兴信息科技有限公司的股东、经办人戎先生今天上午在徐汇区行政服务中心领取了公司的电子执照和电子印章，享受到了本月刚刚实行的这项新政：新设企业电子营业执照和电子印章的同步发放。

企业“无纸化”经营逐渐实现

以往新设企业，虽然可以在设立时直接领取电子执照，但彼时的电子执照还停留在单纯的电子化上，并不具备其他功能，此外电子印章也需要等领到纸质执照和刻制实体印章后再另行申请。

在电子营业执照功能改革后，企业设立后，自动生成电子执照和电子印章，无需申请，企业法人只需通过“随申办”APP或微信、支付宝电子执照小程序，便可同步下载电子营业执照和电子印章。使用时，只需扫一扫二维码，就可以完成企业身份认证、营业执照出示、登记信息采集、文档数字签名等多种功能。

电子执照和电子印章的同步发放，让企业无需领取纸质执照，也无需刻制实体印章就可以开展在线经营活动，在当前全面复工复产复市的态势下，无疑于给了众多新设企业一剂“强心针”。

图片说明：戎先生向记者展示了手机app上的“授权书内容”

　　值得一提的是，此次改革后，大幅提高了企业法人的话语权，无论是企业人事还是财务部门，办事都需要通过企业法人的电子营业执照使用授权，并对授权办理事项、授权期限等事宜进行在线管理，电子营业执照的使用记录在法定代表人手机上一目了然。同时，依托数据共享，企业实体印章统一按照电子印章印模刻制，确保实体印章与电子印章一致，夯实印章治安管理基础。

24小时自助服务点叠加个性化功能

徐汇区以数据集中和共享为支撑，以事项标准化为基础，以智能化为手段，以大数据监管为保障，加快推行“秒批”（无人干预自动办理）模式，即申请人网上提交申请信息，系统按照既定规则，通过数据共享实时比对核验，自动做出审批决定，并将审批结果自动即时反馈申请人，实现即时办结。徐汇区行政服务中心、大数据中心副主任关屹告诉记者，截止目前，徐汇已在“建筑工地夜间施工作业审批”、“设立艺术品经营单位的备案”、“徐汇区网络预约出租汽车驾驶人员背景审查”和“居住证签注”四个领域开展“秒批”试点，全程实现自动办理，无人工干预，大幅减少窗口工作人员重复性工作，极大地解放人力，有效满足民众对于快速办理，多种渠道办理的需求，确保行政审批的公开、公平、公正。

图片说明：华泾镇企业服务中心

　　3月16日，华泾镇企业服务中心正式投入试运行，服务点配置社保自助查询机、税务自助终端机、一网通办自助终端机、自助证件柜等设备，可提供694个法人事项和个人业务的全天候办理，为企业和群众提供“足不出圈”的政务服务。同时，在自助服务点现场配置2名工作人员，为办事人提供自助办理事项的专业操作指导和高效服务。关屹说：“我们的自助服务在逐步地延伸，园区、银行网点、楼宇、甚至社区。我们根据不同的需求，在模块和业务功能上会叠加个性化的服务，比如银行网点注重企业的开户，我们会把这些业务叠加，在社区，我们会把区域化党建的内容放在自助终端上。力争使得‘一网通办’政务服务在时间和空间全面延伸，通过提升政务服务覆盖度和便捷度，实现企业和群众随时办、就近办、马上办、一次办的目标，全面满足企业群众办事需求和提升政务自助办理体验。”

“一网统管”让管理更智能

在微信小程序“汇治理”的企业板块，今天刚刚上线了“核酸检测管理”应用，面向徐汇企事业单位开通新冠病毒核酸检测的线上申请预约服务。企业只需填写相关信息后，即可进入企业信息登记表单提出申请，审核通过后，转账付费，就能完成采样时间预约。

在疫情防控期间，徐汇区火线开发的“汇治理”疫情防控系统及指挥平台，最大程度用好人口库、法人库、地理信息库以及道口健康登记、“随申码”、企业复工登记、门磁报警、入境护航等市区相关数据资源，赋能疫情防控和营商服务。启动两个月以来，累计注册人数达449270人,累计访问次数达87024044次,系统累计自动审核通过居民口罩预约104535户，支持2.1万家企业、8482家商铺、169家重要工地复工复产复市。

徐汇区依托于“一网统管”运行系统，疫情防控期间对接汇总各部门疫情数据达270万条，按风险高低绘制红、橙、黄、蓝、绿五色“疫情图”，及时发布“需重点关注的高风险小区清单”；智能在线客服累计上线知识库304个，24小时提供自动解答2.9万条，外呼机器人累计外呼67.7万次，切实为基层减负增能。