“便捷就医服务”数字化转型七大应用场景力争年内全覆盖 五个新城力推8家市级医院建设

支付零排队：全市各级医疗机构医保电子凭证交易达742.75万人次、金额8.24亿元

■互联网诊疗：大力推动互联网诊疗与智慧健康服务，已批准设立64家互联网医院，为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务

■加强保障：目前已拨付疫苗采购费31亿元；职工医保最高支付限额从去年55万元提高至今年57万元

未来五年，上海医疗健康版图将出现怎样的变化？老百姓能获得哪些新利好？申城医疗健康及生物制药产业又将呈现哪些新图景？昨天召开的市政府新闻发布会上，副市长宗明介绍了《上海市卫生健康发展“十四五”规划》主要内容，市卫生健康委主任邬惊雷、市医疗保障局局长夏科家、市科委副主任朱启高出席发布会，分别就大众关心的疫情防控、五个新城医疗资源配置、医疗数字化转型等回答记者提问。

上海卫生健康发展“十四五”规划提出4个方面12项重点任务，坚持健康优先发展战略，推动卫生健康高质量发展，进一步完善医疗卫生服务体系，扎实推进长三角卫生健康一体化，全方位全周期保障人民健康和生命安全。

已批准设立64家互联网医院

邬惊雷介绍，全面推进数字化转型是上海主动服务新发展格局的重要举措。今年以来，市卫健委聚焦“就医难、排队时间长、缺少人性化”等痛点堵点，推出“便捷就医服务”数字化转型七大应用场景建设。比如，通过“精准预约”场景， “挂号难”得到有效缓解，试点单位平均候诊等待在30分钟以内；通过“智能预问诊”场景，已有3.5万次患者利用候诊间隙提前录入主诉，方便医生第一时间掌握病情；通过“互联互通互认”，市、区、社区医院接入率达100%，努力让患者体验到“检查不重复、省钱又省心”。

在医疗付费方面，围绕“一部手机走医院”，通过“脱卡扫码”支付，真正做到“支付零排队”。全市各级医疗机构医保电子凭证交易达742.75万人次、金额8.24亿元，信用就医交易总笔数为12.63万人次、交易总额为1053.26万元。电子病历卡和电子出院小结方案已实施，今年6月底在试点单位已实现“随身带、随时查”，实现“脱册就医”。

邬惊雷称，今年年内，力争实现七大应用场景全市全覆盖，与此同时，市卫健委大力推动互联网诊疗与智慧健康服务，已批准设立64家互联网医院，为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务，并不断深化“互联网+社区”服务。青浦区更是在中山医院等的大力支持下，依托长三角（上海）智慧互联网医院，搭建了长三角三级专科互联网总医院，会同浙江嘉善、江苏吴江打造数字赋能健康城区的“长三角数字干线品牌”。

五个新城力推8家市级医院建设

加强五个新城的医疗卫生资源配置，是“十四五”卫生健康资源规划配置的重点。今年3月，市卫健委印发《关于加强新城医疗卫生资源规划配置的方案》。“十四五”期间，将着力推进“一下沉、三提升”工作。

“一下沉”就是推进市级优质医疗资源扩容下沉，重点推进8个市级医院建设项目，“进度条”明确：在嘉定新城，市中医医院迁建项目明年竣工，瑞金医院北部院区二期扩建工程年内开工；在奉贤新城，国妇婴奉贤院区项目今年年底竣工，新华医院奉贤院区年内开工，儿科医院奉贤院区正在积极推进中；在松江新城，市第一人民医院南部二期扩建工程今年年内开工；在南汇新城，第六人民医院临港院区二期扩建工程年内开工；在青浦新城，中山医院青浦新城院区项目正在积极推进中。

“三提升”即在五个新城进一步提升区域性医疗中心标准化建设，为居民打造“家门口的好医院”，提升基层医疗卫生服务能力，提升公共卫生服务能力。

职工医保最高支付限额提高

就老百姓关心的医疗保障领域，夏科家介绍，上海将持续深化“三医”联动改革、降低群众就医负担。上海已先后组织5批国家药品集采，218个品种平均降幅53%，把群众常用药品价格降下来；建立“医保医企面对面”常态化服务机制，加快新项目价格审核，支持尽快进入临床。

在稳步提高待遇水平、改善群众就医体验方面，本市持续加强疫苗接种、核酸检测、患者救治等费用保障，目前已拨付疫苗采购费31亿元。职工医保最高支付限额从去年55万元提高至今年57万元。此外，为推动医保服务高效便民，本市率先上线医疗费报销“一件事”，全市定点医疗机构医保“脱卡”支付全覆盖，1100余家定点药店实现手机“刷码”购药。

在服务长三角一体化发展国家战略方面，医保部门先行一步，目前门诊异地直接结算试点覆盖长三角全部41个城市和9000余家医疗机构，试点经验全国推广。夏科家介绍，下一步将继续推进长期居住、工作、退休等参保群众异地就医免备案，为上海群众异地养老、长三角群众异地就医提供更多便利。

年内建设30家示范性社区康复中心

随着人口老龄化加剧，社区康复的需求越来越高，邬惊雷介绍，为全面提升社区康复服务能力，更好满足居民“家门口”获得病房、门诊、站点、居家等多种形式康复服务的需求，市卫生健康委会同市财政局制定了《本市社区康复中心建设指导标准》。

其中，今年年内建设30家示范性社区康复中心，已被列为市政府为民办实事项目，以此为起步，本市将打造一批以康复为特色的示范性社区卫生服务中心，力争“十四五”期间基本实现全市社区卫生服务中心社区康复中心标准化建设全覆盖。

打造上海医学科技创新路线图

医学科技创新是上海坚持“四个面向”、强化科技创新策源功能的重点聚焦领域，也是上海全力做强创新引擎、推动生物医药产业高质量发展的关键支撑。朱启高介绍，“十四五”期间，上海医学科技创新发展的总体思路是“数智驱动、融合发展，打造上海医学科技创新路线图”。“数智驱动”，即利用大数据和人工智能推动医学科技创新发展；“融合发展”，即推动基础医学和临床医学融合发展，推动医学与新兴学科交叉融合发展，重点是深化医学与生物技术、信息技术、工程技术、人工智能的融合创新，加快提升医学科技创新策源力。具体举措包括：全力打通医学科技成果转化链条，在市级医院建立“临床诊疗—临床研究—技术研发—成果转化”一体化机制和服务平台，支持医疗机构设立科研成果转化部门，鼓励产业园区、行业组织等建立产学研医对接平台。同时，积极构建跨国医学远程交流合作平台，支持参与全球医学科技创新，与“一带一路”国家（地区）共建联合实验室和研发基地，在生命健康等多学科交叉领域，积极培育并适时发起国际大科学计划和大科学工程。