【新时代新作为新篇章】长三角一票货物从上海出海要走10道环节，上海要做提速器

 
“上海国际贸易单一窗口并不仅限于服务本地企业。去年，有114家企业通过上海国际贸易单一窗口，实现在上海以外的34个外地口岸的7930批次的货物申报。而这114家企业，绝大多数来自长三角！昨天我特别向三省一市领导汇报了这组数据”。今天，上海亿通国际股份有限公司常务副总经理吕锋依然心潮难平。
昨天，2018年度长三角地区主要领导座谈会在上海召开。会前，长三角三省一市领导在上海一路考察，亿通公司的上海国际贸易单一窗口便是其中一站。
亿通公司的上海国际贸易单一窗口，是立足于政府主导的公共服务平台定位。过去，货物通关或船舶进出港时，企业需要对接多个口岸监管单位，在海关、海事等部门之间奔波，提交大量重复的收据和材料，这种情形被称之为“蜂窝煤”。而单一窗口旨在打通“蜂窝煤”各个通道，让数据多跑路，让企业少奔波。按照“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”的理念，单一窗口在口岸监管环节和国际贸易管理各主要环节，实现贸易和运输企业通过单一窗口向监管部门一次性提交申报，监管部门通过单一窗口向企业反馈办理结果和共享监管结果信息。
目前，单一窗口已对接中央到地方的22个部门，服务27万家企业，上海口岸95%以上的货物申报、全部的船舶申报，都已经通过单一窗口办理。
而数据显示，长三角三省一市70%以上的货物出口走上海口岸。从长三角建设更高质量一体化的要求出发，也从长三角巨大的企业需求出发，去年开始，上海国际贸易单一窗口开始已经目光向外，致力于服务于长三角，打造“上海服务”品牌。
“我们近两年在长三角尝试解决一个特别让人头疼的集装箱设备交接单问题”。吕锋介绍，以出口为例，货物需要向船公司租借集装箱装货，出口前，出口企业会找相关代理先到船公司的现场（一般为码头或船公司的办公点）进行业务办理，拿到纸质的集装箱设备交接单之后，再到堆场提箱。但过去，由于船公司的内部信息不连通，很有可能代理拿到了交接单也到了堆场，却被别人捷足先登抢了集装箱，“为了抢箱子而造成道路拥堵甚至打架的情况也不少见，抢不到箱子的代理，还要再辗转联系船公司到其他堆场找箱子”。
然而，联接产生变革。去年以来，亿通公司联合了10家船公司，将集装箱设备交接单的电子化推广运用到了长三角23个堆场服务点，这些服务覆盖了宁波、南京、太仓、连云港等港口。这样一来，企业申请集装箱突破了时间和空间的限制，而且集装箱放箱情况进行自动分配，一目了然。“企业不再需要前往船公司的现场提取纸质交接单，只要在获得电子交接单之后直接前往堆场提箱，并且确保肯定有箱。目前，我们平台已经服务了长三角的900多家企业，这些企业绝大多数是车队或货代企业”，吕锋介绍。
而上海国际贸易单一窗口更大的雄心，在于实现与长三角国际贸易监管部门和物流部门信息的互联、共享，这将为“长三角一体化”提供另一个真实写照，让江苏、浙江、安徽的进出口企业也能享受与上海企业一样的贸易便利化服务。
以南京一家进出口企业为例。企业一单货物要经过长江航运来到上海，并从上海口岸出口，需要经历的环节包括两大块——先是要在南京委托货运代理、寻找国际船公司和长江支线船公司，并在南京走通报关、商检、海事、码头等步骤；随后来到上海，仍需经历海关、商检、海事、码头、边检等环节。两大块相加，大约是10个环节，从货物开始申请到最后实现在上海“出海”，至少需要三、四天。
“但如果我们能实现与长三角国际贸易监管和物流信息互联互通，那么这10个环节尽管一个没少，但可以由单一窗口来面对。具体能快多少，我们尚无法测算，但一个可以对比的案例是，上海本土企业的货物进出口，在使用单一窗口前，申报时间为24小时，使用单一窗口之后，申报时间仅为0.5小时。这就是让数据共享和跑起来的效率！”
“其实，针对长三角市场，我们已经耕种多年，我们一直在同长三角的货主企业、物流企业、船公司和码头打交道，目的就是一个，打破数据信息的一个个‘孤岛’。”亿通公司副总经理张亚女向记者道出了这项工作的难处，“这些年来我们最深刻的感受是，三分技术，七分协调，甚至一分技术，九分协调。但凭企业一己之力做不到，需要三省一市政府都重视和配合起来”。