让更多个人、企业主体拥有“数字身份识别码”，上海为“一网通办”改革立法

重塑政府职能、释放改革红利，上海正实施的“一网通办”逐渐成为这座城市的“闪亮名片”。今天举行的市十五届人大常委会第三十二次会议上，《关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》表决通过，并将于今年7月1日起正式施行。

自2018年起始的这场重大制度性变革，成功让上海在全国政务服务评估中走出“上扬曲线”。不久前，上海以95.38分位列全国第一，取得了评估开展以来“最佳战绩”。虽然成效显著，但实践中面临的问题也不少。

《决定》的出台，进一步明确“一网通办”改革目标和工作机制。即在整合数据资源的基础上，从业务协同、流程优化、范围拓展三个维度提升全方位服务能级，为个人及市场主体提供更高效、便捷、精准的服务。

数据共享、电子政务法律效力、申请人跑动、材料提交……针对这些热度较高的具体服务事项，《决定》设计了一系列创新举措。譬如，“个人以及企业等市场主体能够提供本市电子证照的，免于提交实体证照，但法律、行政法规另有规定的除外”。同时，“随申码”的一码通办数字化服务将进一步强化，使其真正成为个人以及企业等市场主体的“数字身份识别码”。

市大数据中心主任朱宗尧表示，下一步，将加大数据管理和安全保障力度。以数据为核心构建数据全生命周期保护能力，牢筑“制度、技术、管理”三道安全防火墙。同时，健全完善“好差评”制度。拓展评价渠道，完善评价方式，通过“一次一评、一事一评”实现“一网通办”服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理，方便个人以及企业等市场主体对服务质量进行自愿自主评价。

在长三角一体化高质量发展方面，将完善“跨省通办”工作机制。推动长三角区域“一网通办”合作交流，推进长三角区域电子证照互认和数据资源共享，打造更多高频优质场景应用。