变“人找政策”为“政策找人” 上海闵行14项惠民服务实现“免申即享”

11月21日报道：“您的孩子在《居家抗疫劳动有我》征集活动中表现优异！请于截止日前登录‘今日闵行’APP完善个人信息，等待领取电子证书……”李同学是闵行区的一名小学生，她在今年暑假参加的一项区级网络征集活动获奖了。以往，获奖证书要通过学校集体领取后发放给个人；如今，凭借提交作品时的注册手机号，就能在“今日闵行”APP的指定页面领取电子证书了，并且，李同学今年在该平台参与的不同征集活动的获奖信息，都一目了然地显示在了个人账户下，查找、下载起来十分方便。

这项名为“学生‘五育证书’申领”的便民服务，便是闵行区14项“免申即享”服务中的一个。记者从闵行区获悉，近年来，该区“一网通办”改革工作聚焦惠企利民政策和服务，转变服务视角，打破数据壁垒。自2021年至今，推出了14项“免申即享”服务，服务领域扩大至科技、农业、法律、医疗、教育等，其中企业服务6项、个人服务8项，覆盖近500家企业、25万人，兑付资金达1亿多元。

“免申即享”是推进“一网通办”改革及城市数字化转型的一项重要举措，闵行通过部门协同、资源整合、数据共享等方式，实现惠企利民政策资金服务“免申报、零跑腿、快兑现”。

简政优化，主动服务

按照“分类处理、快速高效、全程网办”原则，闵行将原来的“企业群众申请、街镇初审、区级审核、部门兑现”四级流程精简为“企业群众意愿确认、部门兑现”二个环节，实现政策兑现由“跑多门、找多头”向“一网办、一键兑”转变，实现“零材料”、“零跑动”。

变“企业群众先报、政府再审”被动服务为“系统智审、确认申领”主动服务，一定程度上调整了政务服务关系的责任位置，由“我要申办”改为“为我办理”，第一时间将扶持优惠政策送给企业群众。

数据跑路，精准匹配

闵行对全区补贴类事项进行全面梳理，整理数据共享需求清单，通过数据建模，模型计算，筛选符合“免申即享”服务的用户群体信息；对证书证明类事项，通过数据资源平台归集，大数据分析，智能辅助等手段，实现数据精准找人，政策精准匹配。

比如，征地养老人员医疗费报销“免申即享”服务实现了就医项目与补助标准自动配对，2.6万名征地养老人员就医看病后，无需再携带发票原件去街镇窗口、社区报销点现场申请报销，而是由区级系统根据医保数据自动结算医疗费补差金额并发放至养老人员银行卡内，有效避免了因发票逾期、丢失等情况造成的养老人员利益受损。同时，即免去了老人们办理报销时来回奔波的困扰，也免去了受理窗口人工核对效率低下的弊病，真正实现了“免申即享零跑动”。

落地直达，应享尽享

闵行区14项“免申即享”服务中，直接兑付6项，一键确认8项。按照“总额控制、预拨兑付、据实清算”原则，直接对接财政预算管理一体化系统，通过国库集中支付方式将资金拨至企业或个人账户，同时做好事中额度调整和事后据实清算，确保政策资金高效直达。

以医疗救助“免申即享”服务为例，系统直接获取医保就医数据，“直接兑付”补差报销费用，大部分人员不再需要提供材料至窗口报销，报销完成后能通过线上查询报销情况，街镇医疗报销窗口人员受理工作量能够减少90%以上。全区1.3万余名重残无业、民政特殊救济对象、城乡低保家庭、社会孤儿等弱势群体人员享受到此便捷服务。

据悉，闵行区接下来将进一步优化“免申即享”工作机制，挖掘更多惠企利民的政策和服务，加强数据归集共享，切实为企业群众解忧，让“免申即享”在更大范围、更多领域释放政务服务效能，推进政务服务上档升级，引领“一网通办”改革走向纵深。