上海在全国率先推出外商投资企业登记“全程网办”服务系统

6月15日，日前，上海市市场监管局上线外商投资企业登记“全程网办”服务系统，境外投资者可选择“不见面”“零接触”服务模式快捷办理投资项目的登记落户手续。此项举措回应了疫情期间境外投资者“无纸化”“线上办”的实际需求，破解了登记服务“难点”“堵点”。

过去，境外投资者在上海投资设立企业，申请人需线下提交纸质的境外投资主体资格公证认证材料，无法全程在线上办理，“境外投资主体资格在线认证”一直是一个核心堵点。为此，上海市市场监管局用数字化思维打破关键堵点，通过远程在线直接获取公证认证文书等方式，打通了符合网办条件的香港企业、外籍人士、港澳台人士作为投资者设立企业的全程网办通道，让他们也能切实享受上海政务服务数字化转型的政策红利。接下来，上海市市场监管局将持续放大数字赋能的辐射范围，为境外投资者提供覆盖设立、变更、注销等全业务类型、全生命周期的全程网办服务。

近年来，外商投资准入特别管理措施（负面清单）不断缩减，外商投资市场准入范围不断扩大。但由于负面清单与企业经营范围表述无法一一对应，经营范围逐渐成为外商投资企业登记的难点，企业在申报经营范围时往往对其是否涉及负面清单“拿不定、吃不准”，错失准入先机。

为此，上海市市场监管局梳理了负面清单与经营范围规范化表述目录的对应关系，将负面清单管理制度与经营范围登记的便利性举措有机融合，形成了本市外商投资企业经营范围规范化目录。市场监管总局在制定全国版外商投资企业经营范围规范化目录时，充分吸收了上海目录内容，将上海经验复制推广到全国。外商投资企业只需在经营范围规范表述系统内“勾勾选选”，既可以符合负面清单管理要求，又可以满足自身经营需要。这一普惠直达的改革措施在提升行业准入可预期性的同时，也进一步降低了外商投资企业合规成本。

以往，外商投资企业因业务拓展等原因在住所之外开展经营活动，需申请办理分支机构营业执照。上海市市场监管局创新了“一照多址”制度，企业可免于办理分支机构登记，自主选择办理经营场所备案即可。

截至今年5月底，上海吸引了9.8万户外商投资企业落户，位居全国前列。其中跨国公司地区总部846户，上海已成为中国内地跨国公司地区总部最为集聚的地区。同时，新设外商投资企业数量还以每年8000-9000户的速度稳步增长。