上海高质量发展调研行｜国际贸易“单一窗口”：打造我国进出口贸易新亮点

 
国际贸易“单一窗口”管理制度正成为上海进出口贸易服务的一张靓丽名片。在去年的世行营商环境报告中，还专门向世界各国推荐这一服务品牌。今天“高质量发展调研行（上海站）”来到上海电子口岸，一睹这项创新的魅力所在。
“单一窗口”是指参与国际贸易和运输的企业，通过单一的平台一点接入，一次性提交满足监管部门要求的标准化单证电子信息，监管部门处理状态和结果再通过单一平台反馈给企业。
经过多年持续努力，上海国际贸易单一窗口已经实现了企业普遍使用。目前，单一窗口形成了“监管+服务”的10个功能板块，对接22个部门，服务27万家企业。2018上半年完成中国进口博览会专区建设，为首届中国进口博览会提供一站式服务。
上海电子口岸相关负责人表示，作为公共服务，企业申报免费使用。上海口岸100%的货物申报、全部的船舶申报和出口退税业务，都已经通过单一窗口办理。
这项创新究竟有多便利？以船舶离港手续办理为例，以往企业需要分别跑窗口现场去办理、去盖章，还要把纸质许可证送达到船长。现在，让数据跑路。通过单一窗口，在线办理，“串联”变“并联”，电子签章，网络送达。突破了时间和空间限制，办理时间由实施前的2天到如今只需2小时。

在进出口货物通关申报上，以往企业需要面对多套应用系统，需要两组团队，重复的录入数据超过1/3。现在，通过系统集成，在单一窗口只需要面对一套系统，一组团队，数据自动导入，完成申报由1天压缩到了0.5小时。

数据显示，目前上海国际贸易单一窗口处理超过全国1/3的进出口贸易量。2018年，上海4000多万集装箱涉及到的单证信息均通过单一窗口处理。单一窗口的实施，在促进口岸和外贸发展和提高贸易便利化方面，发挥了重要作用。
中国（上海）国际贸易单一窗口从上线到1.0版、3.0版，都借鉴了国际上建设单一窗口的成熟经验。目前，全面覆盖口岸通关执法领域，正在深度融合贸易监管功能和营造商业环境。展望未来，下一步将深化3.0版建设，打造中国（上海）国际贸易单一窗口升级版。
一是服务国家长三角一体化战略，建设区域单一窗口，推进通关一体化，更好服务长江经济带。

二是依托亚太示范电子口岸网络机制，与亚太示范电子口岸网络成员经济体的港口/口岸对接；服务国家“一带一路”战略，开展国际间交流合作，与“一带一路”沿线港口/口岸互联互通，建设国际贸易网络枢纽节点。

三是探索用大数据、人工智能技术，让单一窗口更加智慧化。利用深度神经网络，在快件木包装查验中得到成功应用。以前需要对100万个快件进行逐票人工查验，能够查出大约6000件木包装，效率为6‰。现在通过人工智能，同样是100万个快件，只需人工查验8640个，就能查出4300件木包装，效率提高到50%。